多部门发放“礼包” 徐州全面鼓励全力支持全民创业

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  推进全民创业,是经济社会发展的动力之源,也是富民之举、稳定之基和转型之要。上月21日,徐州市政府召开新闻发布会,解读《关于全面鼓励全力支持全民创业的实施意见》(以下简称《实施意见》),市农业农村局、市政务服务管理办公室分别结合工作职能,对贯彻落实《实施意见》要点进行发布,市退役军人事务局、市创业工作指导中心分别就创业支持帮扶有关情况答记者问。

  市农业农村局

  加大土地改革力度 强化金融投入支持

  加大土地改革力度。健全土地流转服务体系,鼓励返乡能人、工商资本以土地股份合作等形式发展适度规模经营,确保2025年底,全市农业适度规模经营水平超过65%;完善宅基地“三权分置”有效实现途径,各县(市)区重点打造1-2个宅基地改革集成示范村;稳妥审慎扩大农村集体经营性建设用地试点规模,进一步完善城乡统一建设用地市场运行机制和收益分配制度,确保2022年底,全市农村集体经营性建设用地规模突破10亿元。

  强化金融投入支持。积极探索创新抵押融资模式,构建“银保担”风险共担的农村普惠金融服务体系,为“三乡工程”提供长期稳定的金融服务和差别化的信贷支持,2022年底,全市“三乡工程助力贷”累计发放额超过10亿元,每年涉农贷款增长幅度不低于15%;持续推动政策性农业保险扩面、增品、提标,拓宽财政补贴险种,各县(市)区每年至少创新并推广1个农险品种;加大小额贷款政策宣传力度,确保做到应贷尽贷,全年贷款金额10亿元以上。

  强化农业项目招引。将乡村产业招商作为“三乡工程”的“1号工程”,聚焦重点产业、重点区域、重点企业及一二三产融合业态,做好补链、强链、延链;对农业农村重大项目建立领导包挂联系机制,推进项目早落地、早投产、早达效。

  提升跟踪服务水平。深入开展“三乡工程项目建设年”活动,对“三乡工程”项目开辟绿色通道,定期对“三乡工程”专项资金使用、人才奖补政策落实、重大项目建设推进、挂钩联系共建等事项督查督办,跟踪服务。持续推进乡土人才三年培训计划,强化农村土专家和农村经纪人“两支队伍”培育,鼓励引导社会各界人才能人投身乡村振兴。

  市政务服务管理办公室

  营造宽松、便捷、高效的市场准入环境、创业发展环境

  打造全链通企业服务平台,促进市场主体准入便利化、效能化。规范涉企开办工作,以标准为引领,全方位对开办企业涉及的软硬件要求进行颗粒化分解、规范化管理、系统化提升;整合优化行政资源,利用全链通平台,实现办理营业执照、公章刻制、申领发票和税控设备、银行预约开户、员工参保登记、住房公积金缴存6个部门6个证照登记在0.5个工作日办结成为常态长效;完善优化企业开办“一件事”改革,配置专窗、配备专人、配强帮办代办专员,实现服务“一办到底”;实行智能应用申请,强化远程身份验证系统的深度应用,此外通过人工智能、大数据技术,实现“一次登录、一次认证、一体办理”。

  打造综合性企业服务平台,促进全民创业普惠化、精准化。创新设立“创业政策服务专栏”,将创业政策和职能部门的政策解读、联系方式一并发布,配套提供线下人工政策咨询服务,实现政策发布、解读、推送全链闭合服务。同时,创新建立平台政策应用智慧匹配模块,通过大数据运用为创业者推送匹配精准、量身定做的优惠政策,实现“创业者找政策”向“政策找创业者”转变。

  市退役军人事务局

  退役军人享受6个方面“普惠+特惠”政策

  个体经营有减税。自主就业退役军人从事个体经营的,自办理个体工商户登记当月起,在3年内按每户每年14400元为限额,依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

  招用退役军人有减税。企业招用自主就业退役军人,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起,在3年内按实际招用人数,以每人每年9000元的定额标准,依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。

  企业贷款有减免。开展“退役军人双创春风行”活动,每年为退役军人发放创业免息、贴息贷款1亿元以上,去年与邮储银行徐州支行联合开展,实际发放贷款5亿元,促进了1000人的创业,带动了3000人的就业。

  能力提升有补贴。建立了适应性培训、学历教育、职业技能培训、个性化培训、终身职业教育以及创业培训“六位一体”的教育培训体系,其中创业培训按照每人每天不超过400元、累计不超过1.6万元进行补助。

  促进创业有平台。依托市和县(市)区各类科技园、创业园、创业孵化基地、众创空间等,持续为退役军人创业提供低成本、全方位、高能效、专业化的服务平台。

  深化创业有引领。开展退役军人创业领军人物评选和退役军人创业大赛,对优秀人员进行表彰,对优秀项目进行扶持和奖励。

  市创业工作指导中心

  为各类人才准备创业大礼包

  积极搭建创业载体。徐州每个县(市)都有创业园区,全市共建成各级各类创业基地400余家,毕业5年内的大学生及在校生,可以申请入驻徐州市大学生创业园,免费提供三年20—70平方米不等的办公用房,享受各项创业服务和指导。

  量身定制创业政策。大学生在徐创业,可享受“财政奖补、贷款贴息、社保补贴、住房补贴”等十大优惠政策;利用春节假期在外创业人员回乡契机,针对返乡人员也制定了相应的扶持政策,可领取最高50万元富民创业担保贷款、100万元的财政奖励的“新春创业大礼包”。

  持续提升创业服务。组建“创业徐州”指导专家团,征集一批市级创业指导专家,为创业者提供专业化、精准化创业服务;组织“梦想+”创业训练营,面向徐州各大高校学生,征集100个大学生创业项目,作为重点孵化对象,开展“梦想课堂”“梦想实验室”“梦想创业行”,将更多的高校人才留在徐州创业创新;高质量办好“精英人才培训班”,选派100名优秀创业企业负责人参加国内知名大学精英人才创业培训,不断提高创业精英的创业能力。

  徐报融媒记者 尹思源