济源市教育局办公室关于印发全市教育系统深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”行动方案的通知

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各中心校,市直各学校:

根据《河南省教育厅关于印发全省教育系统深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”行动方案的通知》(教安全〔2019〕571号)、《济源市人民政府办公室关于印发济源市“防风险除隐患保平安迎大庆”行动方案的通知》(济政办明电〔2019〕25号)和《济源市防火安全委员会关于印发深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”消防安全专项行动方案的通知》(济防安〔2019〕162号)精神,市教育局办公室制定了《全市教育系统深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”行动方案》。现印发给你们,请结合校园及周边安全建设年活动,认真贯彻落实。


2019年8月29日


全市教育系统深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”行动方案


为贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,深刻汲取省内外事故惨痛教训,巩固全市安全生产事故隐患“大暗访大排查大整治大执法”攻坚行动成果,深化安全风险隐患双重预防体系建设,坚决杜绝特大事故发生,为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境,市教育局决定从2019年8月至10月底,在全市教育系统深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动。制定方案如下:

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述,以坚决防范和遏制各类事故为目标,认真落实党中央、国务院和省、市政府决策部署,深刻汲取我省和全国其他地方发生的各类事故教训,以“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”为主线,以推进双重预防体系建设为抓手,聚焦危险化学品、消防安全、食品安全等重点领域,全面辨识风险、管控风险,全面排查隐患、消除隐患,全面落实学校主体责任、部门监管责任、党政领导责任,防范遏制各类事故发生,保障师生的生命财产安全,为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

经过集中行动,全市教育系统安全形势稳定,坚决杜绝重特大事故发生;安全风险隐患排查实现全覆盖,较大风险得到有效管控;安全责任体系建设全面加强,学校主体责任、部门监管责任、党政领导责任得到有效落实。

三、重点任务

在扎实组织开展校园及周边安全建设年活动的同时,聚焦实验室危化品、消防安全、食品安全等重点领域,坚持学校自查自改、教育行政部门暗访相结合,坚持全面排查、重点整治、严格管理相结合,推动各学校安全风险隐患排查整治落细落实。

(一)开展安全防范基础建设情况专项行动。检查是否按照要求配齐专职保卫人员和专业保安,师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员;100人以上1000人以下的学校,至少配2名专职保安员;超过1000人的学校,每增加500名学生增配1名专职保安员。寄宿制学校至少配2名专职保安员,在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名专职保安员。建立不少于4人的教师护校队(护导队、巡逻队、应急救援队、义务消防队),加强校园巡查值班、学校门口巡查、学生护送等工作。门卫值班室是否按执勤人数配齐防卫器械,是否完善入侵报警、视频监控、紧急报警等装置和电子巡查系统建设。是否根据校园及周边治安、交通环境实际,在学校周边设置减速带、警示标志等,在学校门口设置防护栏、升降柱等硬质防冲撞设施。乡镇农村校园是否完善围墙等物防设施,实行封闭管理;特别是检查中小学、幼儿园“五个百分之百”的落实情况(即配齐专兼职保卫人员和落实门卫值班制度的校园数达到100%,符合安装条件的学校、硬质防冲撞设施安装率达到100%,在大门口设置视频图像采集装置的校园数达到100%,在学生正课时间落实封闭式管理制度的校园数达到100%,在学校门卫值班室设置一键式紧急报警装置并与公安机关联网的校园数达到100%)。

(二)开展消防安全专项行动。重点整治以下突出问题:一是学校是否明确消防安全分管领导、管理人及其职责。二是定期开展防火检查巡查和建筑消防设施维护保养,及时整改消除隐患问题;消防控制室等重点部位值班人员脱岗或不清楚岗位火灾风险、处置流程,微型消防站人员不能有效处置初起火灾;消防宣传教育培训要到位,员工了解本场所火灾危险性,会报警、会灭火、会逃生。三是违规使用易燃可燃材料装修装饰,使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯、铝塑板等易燃可燃材料作外墙保温、外墙装饰;违规使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建建筑或作建筑分隔。四是楼梯间、前室常闭式防火门常开。五是疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用,在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。六是违规使用、储存易燃易爆危险品,装修施工现场、屋顶平台、楼道等区域违规堆放易燃可燃物品;厨房违规存放、使用瓶装液化石油气,定期清理油烟道。七是火灾自动报警系统停用或者不能正常运行;消防水泵控制柜处于手动控制状态;自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动;消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。八是电气线路私拉乱接、未穿管保护,违规使用大功率用电设备。九是要落实“三自主两公开一承诺”,开展自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责,并在显著位置张贴公示标牌,公开承诺不存在突出风险或已落实安全防范措施。各中心校、市直学校要分别对辖区学校负责人、处室负责人开展案例警示教育和消防安全培训。